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索引号: 001846438/2012-00046
发布机构 双城区人民政府 发文日期 2012-12-28
公开方式 主动公开 文号 双政发〔2012〕86号

双城市人民政府关于印发双城市廉租住房保障实施办法的通知(已废止)

  • 双城区人民政府网站
  • 发布日期: 2012- 12- 28
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双城市人民政府

关于印发双城市廉租住房保障

实施办法的通知

 

各有关乡(镇)人民政府,市政府各有关局、办,各相关单位:

现将《双城市廉租住房保障实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

                

 

                  双城市人民政府

            2012年12月28日

 

 

双城市廉租住房保障实施办法

 

第一章 总  则

  第一条 为完善城市廉租住房保障制度,保障城市低收入家庭基本住房需要,根据有关法律、法规及国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于本市行政区域内城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障工作。

  第三条 廉租住房保障水平以保障城市低收入住房困难家庭的基本住房需要为原则,根据财政承受能力和居民住房状况合理确定。

  第四条 廉租住房保障工作,应当遵循统筹规划、分步解决,政府主导、社会参与,公开透明、公平公正的原则。

  第五条 市住房保障工作办公室负责全市廉租住房保障工作。

  发改、规划、国土、建设、财政、民政、税务等行政管理部门,按照职责分工,负责廉租住房保障的相关工作。

  第六条 市廉租住房保障发展规划及年度计划,由市住房保障工作办公室会同市发改、规划、国土、建设、财政、民政等行政管理部门制定后,经市人民政府批准后,纳入全市解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划。

第二章 申请和核准

 申请廉租住房保障,应当以家庭为单位,并符合下列条件:

(一)申请人及共同申请的家庭成员具有本市市区非农业常住户口且实际居住满1年以上。

(二)持有民政部门发放的城镇居民最低生活保障金领取证或者由市民政部门确认的低收入家庭认定证明。

(三)无自有住房或者人均住房建筑面积低于18平方米(含18平方米)。

(四)申请家庭共同生活的家庭成员之间须具有法定的赡养、扶养或抚养关系。

(五)孤、老、病、残等特殊困难家庭急需住房的优先或者持有民政部门发放的城镇居民最低生活保障金领取证的优先;属于烈士遗属的优先。

申请实物配租的家庭应为无房户并且在申请实物配租之前没有发生过房屋买卖。

条  申请廉租住房保障所需要件:

(一)提交申请书并填写廉租住房申请表。

(二)城镇居民最低生活保障金领取证、折或者低收入家庭认定证明(原件、复印件)。

(三)申请人及共同申请人的身份证、户口(原件、复印件)。

(四)家庭现有住房的房产证明。

(五)家庭成员中有残疾人的,需提供本市残联核发的残疾证明。

  (六)离异家庭需提供法院离婚判决书或离婚协议书原件及复印件。

(七)其他需提供的要件。

 申报。由户主或者低保证持有者持申请所需要件向户口所在地社区提出书面申请。

    初审。社区应当自收到申请之日起20日内,通过组织入户调查、查档取证、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入、人口和家庭住房等有关情况是否符合规定条件进行初审。经社区和双城镇初审合格的,在申请家庭所在地社区公示7日,公示期满无异议或者异议理由不成立的,按户建立档案,并将档案及申请材料一同上报双城镇,经双城镇审核合格后上报市住房保障工作办公室;对初审不合格的,及时通知申请人。

十一条  复审。市住房保障工作办公室应当自收到材料之日起15日内,会同民政部门对申请人的家庭是否符合规定条件进行复审,复审不合格的,及时通知申请人。

  十二 登记。复审合格后,由市住房保障工作办公室直接予以登记,并向社会公开登记结果。

十三 廉租住房分配。廉租住房的分配以摇号的方式进行房屋分配。由市住房保障工作办公室组织相关部门的领导和工作人员及廉租户代表参加,市公正处工作人员进行现场公正,公开进行摇号分配房屋。对在当次摇号中没有分配到房屋的廉租户,将轮后到下一次分配,并将其纳入到当年廉租补贴户中按年度发放租赁补贴款。

第十四条 市住房保障工作办公室应当根据已登记家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序,通过联评或者摇号等方式确定相应的保障方式及轮候顺序,并向社会公开。

廉租住房实物配租保障对象为在保廉租住房租赁补贴户。

第三章 保障资金和廉租住房来源

第十五条 市廉租住房保障资金计划,由市财政部门会同市住建、国土等行政管理部门,根据全市廉租住房保障年度计划编制,报市人民政府批准后执行。

第十六条 廉租住房保障资金来源:

  (一)年度财政预算安排。

  (二)土地出让净收益。

  (三)国家和省拨付的资金。

  (四)廉租住房租金收入。

  (五)其他渠道筹措的资金。

土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例,不得低于10%。廉租住房租金收入,按照有关规定,实行收支两条线,专项用于廉租住房的维护和管理。

  第十七条 廉租住房保障资金实行财政专户管理,专项用于租赁住房补贴款的发放和实物配租廉租住房的建设、收购、维修及管理,不得挪作他用。

  市住房保障工作办公室应当每年按时向市财政部门报送廉租住房保障资金财务决算,并接受财政、审计部门的监督。

第十八条 实物配租的廉租住房来源:

  (一)政府建设、收购的住房。

  (二)在新建住宅项目中配建的住房。

  (三)腾退、改建的公有住房。

  (四)罚没的住房。

  (五)其他渠道筹集的住房。

  第十九条 新建廉租住房,主要在新建住宅项目中配建,并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回。

  市区新建住宅建设项目,应当由市城乡规划行政主管部门按项目总建筑规模2%的比例规划配建廉租住房。具体配建管理按照市政府有关规定执行。

  第二十条 廉租住房建设用地,采取行政划拨方式供应。土地供应计划中应当优先安排廉租住房建设用地,并在申报年度用地指标时单独列出。

  廉租住房建设用地的规划布局,应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和生活的便利。

  第二十一条 廉租住房建设,免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金

第二十二条 新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内,并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要,合理确定套型结构。

第四章 保障方式

   

第二十三条 廉租住房保障方式实行租赁住房补贴和实物配租相结合,主要通过实行租赁住房补贴,增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。

  租赁住房补贴,是指向符合条件的城市低收入住房困难家庭按照廉租住房保障的补贴标准发放补贴款,由其自行到房屋租赁市场租赁住房。

  实物配租,是指向符合条件的城市低收入住房困难家庭提供住房,并按照规定标准收取租金。

  第二十四条 符合申请条件的家庭只能获得一种廉租住房保障方式。

  已获得租赁住房补贴的家庭,可以重新申请选择实物配租;已获得实物配租的家庭,可以重新申请选择租赁住房补贴。

  发放租赁住房补贴款或者实物配租廉租住房的结果,应当予以公布。

  第二十五条 采取租赁住房补贴方式的,按照下列规定予以补贴:

(一)对获得最低生活保障的城市低收入住房困难家庭,按照廉租住房保障面积标准和每平方米租赁住房补贴标准给予全额补贴;每人每年补贴标准为:每平方米租赁住房补贴标准(元)乘以18(平方米)乘以12(月)。

(二)对获得最低生活保障以外的城市低收入住房困难家庭,按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定补贴额度。

第二十六条 采取实物配租方式的,配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。

  实物配租廉租住房的租金,按照配租面积和市人民政府规定的租金标准确定。

  第二十七条 按照轮候顺序给予实物配租的家庭,由市住房保障主管部门发放《廉租住房实物配租通知书》和《廉租户证》。

  申请家庭持《廉租住房实物配租通知书》、《廉租户证》及相关手续参加公开选号、确定实物配租廉租住房,并与市住房和城乡建设行政主管部门签订实物配租廉租住房租赁合同后,到房屋管理单位办理入住手续。

  第二十八条 市住房保障工作办公室应当委托房屋管理单位按照有关规定对廉租住房进行维护和管理,维护和管理费用按年度进行结算,经财政部门批准后,从廉租住房保障资金中列支。

城市低收入住房困难家庭应当按照合同约定使用廉租住房,未经批准不得对廉租住房改修、改建或者改动设施设备。

第五章 监督管理

  

二十九 任何单位和个人有权对在保廉租住房保障户进行检举和控告。

三十 廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准、住房保障面积标准、租金标准及租赁住房补贴标准,实行动态管理,调整后定期向社会公布。

三十一 社区应当对已获得廉租住房实物配租的廉租户,每半年进行一次入户走访调查,调查其家庭人口、收入、家庭资产及住房等情况,并如实上报市住房保障工作办公室,市住房保障工作办公室应根据社区上报的调查情况作出该廉租户是否可以继续承租该套廉租住房的决定。

对已配建廉租住房的小区,该小区的物业管理部门应当积极配合市住房保障工作办公室负起监督管理责任,每半年向市住房保障工作办公室上报一次该小区的廉租户的居住情况。

  三十二 住房保障工作办公室应当对已获得廉租住房保障和正在轮候的家庭进行年度复核。

家庭人口、收入及住房等情况发生变动的,应当进行变更登记,调整租赁住房补贴额度或者实物配租面积、租金;对已不符合廉租住房保障条件的,应当取消其登记,停止发放租赁住房补贴或收回其承租的廉租住房。  

三十三条  城市低收入住房困难家庭有下列行为之一的,应当退回其承租的廉租住房,并结清有关费用;未退回的,由该家庭所在的社区或镇政府督促其退回,仍未退回的,由市住房保障工作办公室责令其限期退回,逾期未退回的,可以采取提高租金等方式处理,或者直接向人民法院提起诉讼:

  (一)已不符合廉租住房保障条件的。

  (二)将廉租住房转借、转租或者改变用途的。

  (三)无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。

  (四)无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的。

  (五)应当退回廉租住房的其他情况。

第六章 法律责任

   

第三十四条  对隐瞒家庭人口、收入及住房等有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的,不予受理,并给予警告;对已取得廉租住房保障登记但未获得廉租住房保障的,给予警告,取消其登记;对已获得廉租住房保障的,责令其退还已领取的租赁住房补贴款,或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。

  对涉及出具虚假证明的单位和个人,由有关行政管理部门依法追究相关责任人的责任。

  第三十五条 对未经批准擅自对廉租住房改修、改建或者改动设施设备的城市低收入住房困难家庭,按照《哈尔滨市物业管理规定》和《哈尔滨市城市房屋安全管理办法》的有关规定予以处罚。

第三十六条 有关行政管理部门的工作人员有下列行为之一的,由具有行政监督权的部门依法予以查处,构成犯罪的,依法追究其刑事责任:

  (一)对申请廉租住房保障家庭的资格审查把关不严,造成不具备资格家庭违法获得廉租住房补贴或者廉租住房的。

  (二)对经轮候已取得廉租住房或者租赁住房补贴资格的家庭拖延给予保障的。

  (三)违法实施收费或者行政处罚的。

  (四)挪用廉租住房保障资金的。

  (五)有其他违法行为的。

第三十七条 廉租住房保障管理部门及其工作人员应当认真履行职责,不得利用职权询私舞弊。

违反本条前款规定的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

                           

 抄送:市委办,人大办,政协办,法院,检察院。        

 双城市人民政府办公室        2012年12月31日印发   

共印30份

(来源:双城区人民政府)

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